06 May 2025
Estudios
¿Inteligencia estatal para combatir la delincuencia? Brechas y desafíos en instituciones públicas
Para combatir los altos niveles de violencia y criminalidad, nuestro Estado requiere inteligencia. Para esto, es clave adoptar las últimas tecnologías y conocimientos digitales para apoyar investigaciones delictuales y utilizar con eficiencia y efectividad los recursos públicos. Sin embargo, los datos que se muestran a continuación dan cuenta que distintas instituciones públicas vinculadas a la seguridad todavía están lejos de tener altos estándares en materia de transformación digital.
En este documento se consigna el avance tecnológico y capacidades digitales de 12 Órganos de la Administración del Estado (OAE) ligados a la seguridad: Carabineros de Chile (CDC), Policía de Investigaciones (PDI), Gendarmería de Chile, Servicio Nacional de Menores (Sename), Comisión para el Mercado Financiero (CMF), Unidad de Análisis Financiero (UAF), Servicio de Impuestos Internos (SII), Aduanas, Armada de Chile, Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante (Directemar) y la Dirección General de Movilización Nacional (DGMN).
Los resultados señalan que (i) el 75% de estas 12 instituciones no tiene una política de gestión documental, el 66,7% no dispone de una estrategia de gestión de datos, el 50% no posee un área encargada de gestión de datos en su estructura organizacional (Carabineros, Sename, Directemar, Armada, DGAC y UAF), el 50% no posee un plan de implementación de la Ley de Transformación Digital (LTD) (Gendarmeria, Aduanas, DGMN, Sename, UAF y DGAC); ninguna institución posee todas estas medidas en su conjunto, y dos OAE, la UAF y DGAC, no poseen ninguna de las capacidades indicadas; y (ii) hay déficits en la atracción de profesionales idóneos para el análisis, gestión y ciencia de datos: solo el 26% de los funcionarios del área TI de estos 12 servicios, cuentan con título profesional y únicamente un 20% del total de empleados de las 12 OAE observadas cumple funciones de administrador, analista o científico de datos en las instituciones analizadas.
En este contexto, se proponen las siguientes medidas administrativas: (i) definir una política de gestión documental y estrategia de datos que permita la interoperabilidad de la información que tratan las instituciones ligada a la seguridad, en caso de no poseerla; (ii) establecer un área de gestión de datos en Carabineros de Chile, Sename, Directemar, Armada y DGAC; (iii) priorizar la contratación de profesionales con título técnico o universitario relacionados al área TI; (iv) potenciar perfiles de administración, análisis y ciencia de datos, como también de especialistas en gestión documental en aras de facilitar la prevención, detección, control, persecución y cumplimiento de condenas.
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