Ministerio Público, análisis y propuestas

El objetivo del documento es analizar la situación actual del Ministerio Público y proponer 16 medidas concretas para mejorar su eficiencia y efectividad en la persecución de los delitos y en el proceso penal.

Así, se reconocen cinco desafíos claves: i) aumentar los recursos humanos de la institución y mejorar la coordinación interinstitucional, ii) reducir la cantidad de imputados desconocidos, iii) elevar el control judicial sobre las salidas que se le dan a los imputados y víctimas, iv) aumentar la audiencia de control de detención y v) reducir los tiempos de tramitación de delitos.

Algunas cifras que dan cuenta de estos desafíos son las siguientes:

1. Al 2022, la tasa de casos por fiscal era de 1.771, lo que se aleja de los estándares de eficiencia de casos que debiera atender cada fiscal. Según el Centro de Justicia de las Américas (2007), un flujo inferior a un caso diario por persecutor es «absolutamente manejable»; en cambio en Chile son, en promedio, 4,8 casos diarios por fiscal.
2. En la última década, en promedio, el 55% de los imputados por caso son desconocidos.
3. Durante la última década la tasa de judicialización ha tenido una tendencia a la baja. Si en 2012 el 43% de las salidas fueron judiciales, en 2019 hubo una caída hasta el 38%. El 2022 las salidas judiciales solo representaron el 34% del total.
4. Del total de imputados conocidos el 2022, solo el 26% tuvo audiencia de control de detención.
5. Es necesario reducir los tiempos de tramitación de los delitos, puesto que si el 2012 los días promedio de tramitación de un caso que acaba en salida judicial era de 146, el 2022 esa cifra llegó a los 388 días.

Además, en el análisis se concluyó que Chile posee 4,5 fiscales por cada 100.000 habitantes. Las regiones que se encuentran por debajo o igual del promedio nacional de fiscales por cada 100.000 habitantes son O’Higgins (3,1), Ñuble (3,1), Biobío (3,5), Los Lagos (3,5), Coquimbo (3,6), Valparaíso (3,8), Región Metropolitana (3,9), Los Ríos (3,9), Antofagasta (4,4), La Araucanía (4,4) y Tarapacá (4,5).