“Implementar un sistema de reparto es inviable, porque por cada dos trabajadores habrá un pensionado de aquí a 2050”

11 Oct 2022

Desde el centro de estudios Horizontal, liderado por el ex ministro Ignacio Briones, realizaron una investigación en la que plantean que implementar un sistema de reparto de pensiones es inviable debido a la alta tasa de envejecimiento que tendrá nuestro país en los próximos años. Según el estudio, de aquí a 2050 por cada pensionado habrá 2,2 trabajadores activos. “Esto quiere decir que un pensionado se debe sostener con la cotización de dos trabajadores”, dice Soledad Hormazábal, economista especializada en pensiones e investigadora del estudio.

Tasa de cotización

“En el fondo, para resolver este otro problema se tendrá que implementar una tasa de cotización muy alta, lo que provocaría una disminución en los ingresos de los trabajadores o la pensión sería muy baja lo que, en definitiva, no ayudaría a resolver el problema de las pensiones actuales. Implementar un sistema de reparto es inviable porque por cada dos trabajadores habrá un pensionado de aquí a 2050”, agrega la investigadora.

¿Qué es un sistema de reparto? Es el tipo de sistema de seguro solidario para la vejez. El sistema de reparto se organiza sobre la base de un aporte obligatorio realizado por los trabajadores en actividad, con el que se forma un fondo para atender las pensiones y jubilaciones de los trabajadores retirados. 

Si bien el proyecto de pensiones del gobierno de Gabriel Boric aún no ha sido ingresado al Congreso, su reforma tendría un componente de reparto. Según ha explicado la propia ministra del Trabajo, Jeanette Jaram la reforma de pensiones tendrá dos componentes: uno destinado a la cuenta individual a través del 10% con cargo del trabajador y un 6% extra, con cargo del empleador, que se destinará a este fondo común. 

Brecha en alza

“El envejecimiento de la población conlleva que año a año la proporción de trabajadores activos por cada adulto mayor pensionado disminuya. Por esta razón, los sistemas de reparto en los que las cotizaciones de los actuales trabajadores financian las pensiones de los actuales jubilados se hacen insostenibles en el tiempo. En efecto, en 1960 en Chile había 12,6 personas entre 20 y 64 años por cada adulto mayor. Al día de hoy, este ratio ha caído a cerca de la mitad, con 5,2 personas entre 20 y 64 años por cada adulto mayor de 65 años”, dice el estudio. “Mientras que en 2050 esta brecha seguirá al alza y llegará a 2,2 trabajadores por pensionado. En 2080, en tanto, es decir, en 58 años más, se proyectan sólo 1,48 personas en edad de trabajar por cada adulto mayor de 65 años. Así, al 2080 Chile será el octavo país de la OCDE con la mayor proporción de adultos mayores sobre población en edad de trabajar”, complementan.

En este contexto, es claro ver que el financiamiento vía reparto implica que cada vez que los trabajadores deban soportar una mayor carga financiera para pagar las pensiones, siendo eventualmente insostenible en el tiempo. Por esto es fundamental que cualquier elemento de solidaridad que tenga nuestro sistema previsional se realice a través del presupuesto fiscal, que es financiado por todos los chilenos”, plantea la publicación.

Baja de natalidad

¿Cuáles son los países que acompañan a Chile? En primer lugar está Corea, luego Japón, Grecia, Italia, España, Portugal y Polonia. “La reducción de la natalidad llevará a que haya menos trabajadores a futuro y, por otro lado, el aumento de la expectativa de la vida lleva a que haya más jubilados”, explica Hormazábal.

“Esta es una tendencia que está ocurriendo a nivel mundial y, por eso, en los países de la OCDE se está tomando la determinación de ir reduciendo la importancia de sus esquemas de reparto y aumentar la importancia que tienen los esquemas como el nuestro, donde cada generación va ahorrando para pagar sus pensiones en el futuro. Cada trabajador va juntando sus ahorros”, agrega.

Aumento de cotizaciones

“Frente a esta problemática, consideramos que es importante que haya un aumento en las cotizaciones y un aumento en la solidaridad, pero idealmente que este componente de solidaridad se financie con impuestos y no con las cotizaciones para evitar esos problemas de financiamiento a futuro”, sostiene.

“Los datos…”

Respecto al estudio elaborado por Horizontal, el académico de la Universidad de Santiago, Víctor Salas, comenta que efectivamente es difícil llegar a implementar un sistema de reparto tomando en consideración estos antecedentes. “El sistema de reparto es un sistema que funciona cuando las condiciones están dadas para su implementación. Es decir, debe haber una alta tasa de natalidad y debe haber una gran parte de la población que esté trabajando. Sin embargo, todos los datos indican que este no es el caso de nuestro país a futuro”, dice.

“No creo que la solución sea aumentar los impuestos y destinar mayores recursos fiscales para resolver este déficit del sistema. Este sería un gasto permanente y que además iría creciendo con el tiempo. Esto se volvería insostenible y riesgoso para la población”, agrega Salas. 

Publicada en Las Últimas Noticias.

 

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